2018.11.02 Об обеспечении безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров автобусами по муниципальным и межмуниципальным маршрутам

Согласно Реестру межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом Чувашской Республики на территории Чувашской Республики перевозка пассажиров организована по 313 автобусным межмуниципальным маршрутам, в том числе по 98 междугородным маршрутам и 215 пригородным маршрутам.

Согласно документу планирования на территории Чувашской Республики перевозка пассажиров организована по 339 автобусным межмуниципальным маршрутам, в том числе по 103 междугородным маршрутам и 236 пригородным маршрутам.

В перевозках пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике, участвуют 50 перевозчиков, в том числе 9 организаций и 41 индивидуальный предприниматель. В перевозке пассажиров задействовано 1174 транспортных средств.

Отправление автобусов по маршрутам осуществляется с 3 автовокзалов (Центральный, Пригородный, Канашский), 2 автостанций («Привокзальная», «Новосельская») и 19 диспетчерско – кассовых пунктов (ДКП).

По результатам рассмотрения предложений по осуществлению регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам определены 34 перевозчика на 121 маршрут сроком до 180 дней. За период с 19.07.2018 по 15.10.2018 заключено 230 договоров с перевозчиками. Сумма выручки по договорам аренды составила 3,9 млн. рублей, которая направлена на погашение кредиторской задолженности ГУП ЧР «Чувашавтотранс». Передача в аренду автотранспортных средств другим перевозчикам, имеющим лицензию на перевозку пассажиров, позволило в целом обеспечить бесперебойное транспортное обслуживание жителей республики.

В 2018 году проводились  проверочные мероприятия по межмуниципальным маршрутам Чувашской Республики. В ходе проверочных мероприятий были составлены 13 актов об осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

Выявленные нарушения:

-  отсутствие или отказ от обслуживания пассажиров по системе безналичной оплаты проезда (карта ЕТК);

- изменение схемы маршрута;

- изменение времени отправления автобуса с конечных остановочных пунктов;

- транспортное средство не соответствовало заявленному для участия в открытом конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (фактически на линии автобусы меньшего класса);

- не выдача проездных билетов;

- выдача билетов не соответствующих цене проезда, дате и времени оплаты проезда.

Всем перевозчикам направлены письма об устранении выявленных нарушений.

В мае 2018 года Минтрансом Чувашии совместно с УГИБДД МВД по Чувашской Республике были проведены проверочные мероприятия в отношении нелегальных перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров в направлении Чебоксары – Урмары и Чебоксары - Батырево, в ходе, которых 2 нелегальных перевозчика привлечены к административной ответственности.

В июле 2018 года Минтрансом Чувашии совместно с УГИБДД МВД по Чувашской Республике на посту ГИБДД  в п. Харкасы проведен профилактический рейд по выполнению перевозчиками правил и требований в сфере организации пассажирских перевозок. Во время проверки были выявлены водители, которые совершают поездки нелегально и не отвечают требованиям Правил перевозки пассажиров. Кроме того, нелегальные перевозчики, включая водителей «BlaBlaCar», сажали пассажиров в свои машины в непредназначенных для этого местах. Кроме того, водители не проходили предрейсовый медицинский осмотр, а  транспортное средство - предрейсовый технический осмотр.

В отношении 14 граждан (водителей-нелегалов) составлены 37 административных протоколов на общую сумму 101 тыс. рублей, изъято 1 транспортное средство.

 Также выявлены 6 водителей, которые нелегально на постоянной основе перевозили пассажиров из г. Чебоксары в г. Москву. В отношении них составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 11.14.1 и 12.31.1 КоАП РФ за нарушение:

- предрейсовых технического и медицинского осмотров;

- перевозка пассажиров, не имея официального разрешения на этот вид деятельности;

- отсутствие на автомобиле цветографической схемы и фонаря.

19.10.2018 Минтрансом Чувашии инициирована процедура изъятия у нелегального перевозчика, проживающего в г.Новочебоксарск, транспортного средства, квалифицируя его как орудие административного правонарушения (ст. 27.10 КоАП РФ). Применение данной меры позволит нам изымать и размещать на специализированную стоянку транспортное средство нелегального перевозчика на продолжительное время (до 2 месяцев).

Применение данных мероприятий позволит «отбить» желание у граждан заниматься нелегальным извозом граждан.

На балансе КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии числится 163 стационарных и 36 передвижных комплексов фото-видеофиксации нарушений ПДД РФ (далее по тексту – комплексы).

В 2017 году на приобретение комплексов было выделено 47,9 млн. рублей, освоение составило 47,8 млн. рублей (99,8%). Оборудовано 9 аварийно-опасных участков автодорог (3 - перекрестка, 6 - контроль скоростного режима).

В 2018 году на приобретение комплексов выделено 52,4 млн. рублей, освоение составило 51,8 млн. рублей (98,8%). Оборудовано 13 аварийно-опасных участков автодорог (1 - перекресток, 12 - контроль скоростного режима).

07 сентября 2018 года состоялся аукцион на поставку 12 автоматизированных комплексов фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения с проведением монтажных работ, электромонтажных работ, установкой и пуско-наладкой. Победителем электронного аукциона признан участник, предложивший наиболее низкую цену контракта - ООО «ПОСТ».

21 сентября 2018 года заключен государственный контракт на сумму 44 337 100 руб. 52 коп. Срок исполнения контракта 19 октября 2018 года.

По состоянию на 26 октября 2018 года произведена установка и интеграция 12 комплексов в ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Финансирование освоено в полном объеме.

На 2019 год лимиты на приобретение комплексов составляют 43 млн. руб., 05.11.2018 в ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике будет направлено техническое задание на согласование, места размещения комплексов определены, планируется оборудовать системами фотовидеофиксации 2 пешеходных перехода, 2 перекрестка, 5 контроль скоростного режима.

Количество вынесенных постановлений об административных правонарушениях ПДД РФ за 9 месяцев 2018 г. составляет 637 813 шт. (АППГ- 422 926) + 50,8%. Сумма наложенных штрафов за 9 месяцев 2018г. составляет 372 386 700 руб. (АППГ –254 612 800) + 46,2%.

Для снижения аварийности на дорогах в республике продолжены работы по ликвидации дефектов на проезжей части асфальтобетонного покрытия. Также установлены дорожные знаки, дополнительные информационные щиты, сигнальные столбики, произведена замена и выправка барьерного ограждения, на аварийно-опасных участках выполнено устройство металлических барьерных ограждений с установкой световозвращающих элементов.

В 2018 году по статье строительства и реконструкции автомобильных дорог  (строительство линий освещения, тротуарной части, пешеходных переходов) общего пользования регионального и межмуниципального значения предусмотрено 100000 тыс. рублей. По состоянию на 26.10.2018 освоено 92% заложенных денежных ассигнований. На капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального и муниципального значения и искусственных сооружений запланировано 592307,846 тыс. рублей. К концу сентября в Чувашии на дорогах общего пользования республиканского значения завершен второй этап (август-сентябрь) комплексных работ по нанесению разметки. В ходе работ выполнено обновление (восстановление) «затертых» вследствие высокой интенсивности движения участков – осевых линий и пешеходных переходов общей площадью 145 тыс. кв. м. Работы подрядчиком выполнены в соответствии с календарным графиком госконтракта.

Отметим, что первый этап (май-июнь) по нанесению разметки в мае и июне подрядчиком был выполнен в полном объеме. Осевые и краевые линии наносились механизированными бригадами, разметочные работы на пешеходных переходах и на «островках безопасности» выполнялись с использованием ручного труда. В качестве материала использовалась краска и горячий пластик – площадь выполненных работ составила 352 тыс. кв. м.

Протяженность электрических линий на объектах автомобильной дороги общего пользования регионального значения составила 2 584 м. В комплекс работ вошла установка 77 опор освещения, устройство пешеходных переходов вблизи образовательного учреждения, строительство светофорного объекта типа Т7 (с функцией обозначения нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода), перильные ограждения протяженностью 218 м.