Глава Чувашии Михаил Игнатьев подписал ряд законов Чувашской Республики.

Так, Закон Чувашской Республики от 28 ноября 2013 г. № 85 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» подготовлен в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2014–2016 годах», Основными направлениями бюджетной политики Правительства Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, Основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, определенными Указом Главы Чувашской Республики от 6 августа 2013 г. № 78, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года.

Доходная часть республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год составит 32,4 млрд. рублей, или 91,5% к уровню 2013 года (с изменениями), на 2015 год – 32,2 млрд. рублей, на 2016 год – 31,0 млрд. рублей.

Прогнозируется рост собственных доходов республиканского бюджета Чувашской Республики к предыдущему году в 2014 году на 4,5%, в 2015 году – на 7,2%, в 2016 году – на 8,3%.

Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год составят 35,6 млрд. рублей, или 93,0% к уровню 2013 года, на 2015 год – 35,4 млрд. рублей, на 2016 год – 34,6 млрд. рублей. Планируется, что в предстоящем году дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики составит 3,2 млрд. рублей, или 14,9% от собственных доходов республики.

Повышение качества формирования и исполнения бюджета является неотъемлемой задачей бюджетной политики. Так, республиканский бюджет Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов впервые сформирован в программной классификации расходов (предусматривается реализация 15 государственных программ Чувашской Республики), тем самым установлена непосредственная увязка бюджетных ассигнований с результатами их использования для достижения заявленных стратегических целей.

Доля «программных расходов» республиканского бюджета Чувашской Республики в 2014 году планируется на уровне 95,7% от общего объема расходов. В то же время с учетом перераспределения по целевому назначению зарезервированных средств на обеспечение роста заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (непрограммные расходы) в рамках государственных программ Чувашской Республики доля программных расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год оценивается на уровне 98,9%.

На реализацию указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2014 году предусмотрено 5562,6 млн. рублей, в 2015 – 4733,0 млн. рублей, в 2016 году – 3111,1 млн. рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» к 2018 году необходимо обеспечить доведение соотношения средней заработной платы работников образования, культуры и здравоохранения по отношению к средней заработной плате по региону до индикативных соотношений, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р. Бюджетные ассигнования на повышение заработной платы отдельных категорий работников в рамках реализации данного Указа предусмотрены на 2014 год в сумме 2572,4 млн. рублей, на 2015 год – 2552,1 млн. рублей и на 2016 год – 1256,2 млн. рублей.

В рамках реализации данного Указа предусмотрены также бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов на 2014 год – 7,4 млн. рублей (в том числе за счет средств федерального бюджета – 7,0 млн. рублей), на 2015 год – 7,7 млн. рублей (в том числе за счет средств федерального бюджета – 7,3 млн. рублей), на 2016 год – 0,4 млн. рублей.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» на 2014 год на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных образовательных учреждений предусмотрено 100,0 млн. рублей (за счет собственных средств).

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» на государственную поддержку жилищного строительства на 2014 год предусмотрено 2519,7 млн. рублей, на 2015 год – 1528,5 млн. рублей, на 2016 год – 1245,5 млн. рублей.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» на ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на 2014 год предусмотрено 363,1 млн. рублей (в том числе за счет средств федерального бюджета – 297,7 млн. рублей, средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 65,4 млн. рублей), на 2015 год – 644,7 млн. рублей (в том числе за счет средств федерального бюджета – 477,1 млн. рублей, средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 167,6 млн. рублей), на 2016 год – 609,0 млн. рублей (в том числе за счет средств федерального бюджета – 441,3 млн. рублей, средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 167,7 млн. рублей).

В рамках мероприятий по подготовке к празднованию в 2019 году 550-летия основания г. Чебоксары и в 2020 году 100-летия образования Чувашской автономии на 2014 год предусмотрены бюджетные инвестиции в общей сумме 193,0 млн. рублей.

Следует отметить, что неуклонно усиливается социальная направленность республиканского бюджета Чувашской Республики – рост расходов на социально-культурную сферу: образование, здравоохранение, культуру и средства массовой информации, физическую культуру и спорт, социальную политику к 2016 году составит 73,3% от общей суммы расходов.

На образование в 2014 году предусмотрено 10 479,9 млн. рублей (115,8% к уровню 2013 г.), в 2015 году – 10 805,3 млн. рублей (103,1% к уровню 2014 г.), в 2016 году – 9 742,9 млн. рублей (90,2% к уровню 2015 г.). Удельный вес расходов на образование в общем объеме расходов республиканского бюджета Чувашской Республики: 2014 год – 29,5%, 2015 год – 30,5%, 2016 год – 28,2%.

Необходимо отметить, что на строительство и реконструкцию зданий 12 дошкольных образовательных учреждений на 2014 год предусмотрены средства в объеме 100,0 млн. рублей.

На здравоохранение предусмотрено в 2014 году 7 404,1 млн. рублей (113,1% к уровню 2013 г.), в 2015 году – 7 052,8 млн. рублей (95,3% к уровню 2014 г.), в 2016 году – 6 773,1 млн. рублей (96,0% к уровню 2015 г.). Удельный вес расходов на здравоохранение в общем объеме расходов республиканского бюджета Чувашской Республики: 2014 год – 20,8%, 2015 год – 19,9%, 2016 год – 19,6%.

Увеличение объемов финансирования отрасли здравоохранения в 2014 году обусловлено ростом расходов на предоставление субсидий на выполнение государственных заданий автономными и бюджетными учреждениями Чувашской Республики (в том числе за счет роста расходов на заработную плату), иных целевых субсидий, увеличением объема инвестиций на строительство (реконструкцию) учреждений здравоохранения.

Так, например, на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения в 2014 году предусмотрено 50,0 млн. рублей, в том числе на строительство модульных фельдшерско-акушерских пунктов в рамках реализации Указа Главы Чувашской Республики от 2 ноября 2012 г. № 124 «О дополнительных мерах по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Чувашской Республике» – 40,0 млн. рублей.

Объемы страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, подлежащие передаче Федеральному фонду обязательного медицинского страхования, предусмотрены в 2014 году в сумме 3631,4 млн. рублей, с ростом к 2013 году (2885,7 млн. рублей) на 25,8%, или на 745,7 млн. рублей, в 2015 – 2016 годах – по 5016,9 млн. рублей ежегодно.

Значительные средства направляются на безусловное выполнение обязательств перед населением республики, на продолжение активной социальной политики. В 2014 году на эти цели предусматривается направить 7392,6 млн. рублей (93,2% к уровню 2013 г.), на 2015 год – 7962,2 млн. рублей (107,7% к уровню 2014 г.), на 2016 год – 8145,0 млн. рублей (102,3% к уровню 2015 г.).

На социальное обеспечение населения республики на 2014 год предусмотрено выделение 5 592,1 млн. рублей, в 2015 году – 5835,0 млн. рублей, в 2016 году – 6037,4 млн. рублей. Удельный вес расходов на социальную политику в общем объеме расходов республиканского бюджета Чувашской Республики: 2014 год – 20,8%, 2015 год – 22,5%, 2016 год –23,6%.

В целях решения демографических проблем и укрепления системы социальной защиты материнства и детства значительное внимание уделяется социальной поддержке семей с детьми.

На государственную поддержку семей, имеющих детей, в виде республиканского материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Чувашской Республики от 21 февраля 2012 г. № 1 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрены средства в 2014 году – 40,0 млн. рублей, в 2015 году – 160,0 млн. рублей, в 2016 году – 165,0 млн. рублей (в 2013 г. – 40,0 млн. рублей).

На выплаты ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 46 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрены средства на 2014 год в сумме 570,3 млн. рублей (рост к уровню 2013 г. на 27,1 млн. рублей, или на 5,0%), на 2015 год – 598,8 млн. рублей, на 2016 год – 628,8 млн. рублей.

Сохраняются меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Всего расходы на эти цели предусмотрены на 2014 год в сумме 1220,8 млн. рублей, на 2015–2016 годы – 2590,8 млн. рублей.

На ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, ветеранам труда Чувашской Республики и труженикам тыла в соответствии с Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 43 «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики» предусмотрены средства на 2014 год в сумме 2010,8 млн. рублей (рост к уровню 2013 года на 165,7 млн. рублей, или на 9,0 %), на 2015–2016 годы – 4285,5 млн. рублей.

На социальные выплаты безработным гражданам за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета, предусмотрены средства на 2014 год в сумме 219,0 млн. рублей, на 2015–2016 годы – 453,3 млн. рублей.

На государственную поддержку в строительстве жилья предусматривается направить из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2014 году 2519,7 млн. рублей, в 2015–2016 годах – 2784,1 млн. рублей.

Одной из приоритетных задач является обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов. На эти цели за счет субвенций из федерального бюджета в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год предусмотрены 100,2 млн. рублей.

На обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено на 2014–2016 годы 705,2 млн. рублей, в том числе в 2014 году – 233,9 млн. рублей, на обеспечение жильем многодетных семей – 257,4 млн. рублей, в том числе в 2014 году – 85,8 млн. рублей.

На поддержку молодых граждан в решении жилищной проблемы на 2014–2016 годы предусмотрено 1036,5 млн. рублей.

Продолжена работа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на эти цели на 2014–2016 годы предусмотрено 1930,9 млн. рублей (в том числе средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 1401,0 млн. рублей и средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 529,9 млн. рублей).

Предусмотрены также средства уполномоченным организациям по использованию государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования на расходы, связанные с использованием собственных средств, привлечением кредитных ресурсов на строительство жилья для граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. № 17 «Об улучшении жилищных условий граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях». На эти цели предусмотрено на 2014–2016 годы 530,7 млн. рублей.

Особое внимание в условиях вступления России в Всемирную торговую организацию уделяется эффективности государственной поддержки такой значимой для Чувашской Республики сферы деятельности, как агропромышленный комплекс, повышению его конкурентоспособности, сохранению и развитию наиболее оптимальных форм поддержки.

В рамках государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013–2020 годы предусматриваются средства республиканского бюджета Чувашской Республики в 2014 году в сумме 654,3 млн. рублей, в 2015–2016 годах – по 663,9 млн. рублей ежегодно (без учета средств из федерального бюджета).

Кроме того, значительные средства на поддержку агропромышленного комплекса будут выделены из федерального бюджета, которые по сложившемуся порядку распределяются Правительством Российской Федерации.

На развитие дорожной деятельности направлены значительные средства Дорожного фонда Чувашской Республики, сформированного с 1 января 2012 года в соответствии с Законом Чувашской Республики «О Дорожном фонде Чувашской Республики».

Объем средств Дорожного фонда Чувашской Республики составляет на 2014 год 2 041,7 млн. рублей, на 2015 год – 2 299,4 млн. рублей, на 2016 год – 2 450,8 млн. рублей.

На транспорт в 2014 году предусмотрено 173,2 млн. рублей, в 2015–2016 годах – по 166,9 млн. рублей ежегодно. Данные средства предусмотрены в рамках реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики» на 2013–2020 годы.

Закон Чувашской Республики от 28 ноября 2013 г. № 86 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» направлен на финансовое обеспечение конституционных прав граждан в Чувашской Республике на получение бесплатной медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее – Фонд) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов сбалансирован по доходам и расходам и составляет в 2014 году 10124,7 млн. рублей, в 2015 году – 10695,4 млн. рублей, в 2016 году – 11348,1 млн. рублей.

Доходы бюджета Фонда в 2014 году на 98,3% складываются за счет безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

8640,4 млн. рублей – субвенция из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

1314,3 млн. рублей – межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Чувашской Республики.

На плановый период 2015 и 2016 годов субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования предусмотрены в размерах 10525,4 и 11178,1 млн. рублей соответственно, трансферты из республиканского бюджета Чувашской Республики не планируются.

Увеличение расходов бюджета Фонда по сравнению с предыдущим годом составит в 2014 году 9,4%, в плановом периоде 2015 и 2016 годов – 5,6 и 6,1% соответственно.