16 октября в конференц-зале ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» под эгидой Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики состоялся «круглый стол»: «Состояние пассажирских перевозок в Чувашской Республике, актуальные проблемы и перспективы развития».

В работе «круглого стола» приняли участие О. Мешков - заместитель Председателя Государственного Совета Чувашской Республики, депутат Государственного Совета Чувашской Республики, Ю. Титов – руководитель Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта, В. Антонов – председатель комиссии по городскому хозяйству Чебоксарского городского Собрания депутатов, А. Иванов - начальник отдела транспортного обеспечения  и связи Администрации г. Чебоксары, С. Субботкин – главный государственный инспектор безопасности дорожного движения по г. Чебоксары, И. Горбунов – председатель Республиканского комитета профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, А. Казаков – председатель Чувашского автотранспортного союза, Р. Мясников – глава администрации г. Канаша, А. Поличкин – начальник Управления городского хозяйства г. Новочебоксарска, Р. Тимофеева – генеральный директор Чувашского филиала Российской Страховой Транспортной Компании, представители транспортных организаций, представители ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» и представители ведущих республиканских средств массовой информации: ГТРК «Чувашия», «Советская Чувашия», «Чебоксарские новости», «Грани», «Хыпар».

Первым свой взгляд на многие рассматриваемые вопросы озвучил заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Михаил Янковский. Михаил Вячеславович представил вниманию участников общую картину основных итогов деятельности пассажирского транспорта за 9 месяцев текущего года и ближайшие отраслевые перспективы. Министр констатировал, что на регулярных автобусных маршрутах работают 135 перевозчиков, которые обслуживают 85 городских, 329 пригородных и 153 междугородных маршрута. Всего за 9 месяцев 2012 г. автомобильным транспортом общего пользования Чувашской Республики перевезено 87,3 млн. пассажиров, что составляет 99,8% к соответствующему периоду предыдущего года. Пассажирооборот составил 1106,2 млн. пассажиро-километров, что составляет 96,1% к соответствующему периоду предыдущего года – отметил министр. Количество выполненных рейсов маршрутными автобусами по всем видам сообщения - 2260,4 тысяч, из них в городском сообщении - 1160,7 тыс., в пригородном - 780,3 тысяч. Регулярность движения составила 90,7 % (соответственно в городском сообщении - 85,5 %, в пригородном - 95,8 %). В частности, ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» за 9 месяцев текущего года перевезено 22062,3 тыс. пассажиров (за аналогичный период 2011 г. было перевезено 24664,2 тысячи пассажиров), из них в городском сообщении - 11726,1 тыс. пассажиров. (13568,8 тыс. пасс.); в пригородном сообщении - 9496 тыс. пассажиров. (10255,6 тыс. пасс.); в междугородном сообщении 396,7 тыс. пасс. (434,1 тыс. пасс.);  в межобластном сообщении 248,7 тыс. пасс. (238,3 тыс. пасс.), по заказу перевезено 194,8 тыс. пасс. (167,4 тыс. пасс.).

По вопросу автобусных перевозок М. Янковским озвучены следующие цифры. В целом по республике по состоянию на 31 августа 2012 г. зарегистрировано 3290 автобусов, предназначенных для регулярных перевозок пассажиров, в том числе, 2401 автобус индивидуальных предпринимателей, 623 автобуса ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» и более 250 автобусов иных субъектов хозяйственной деятельности. На сегодняшний день по данным Чувашавтотранса автобусным сообщением охвачено всего 1015 населенных пунктов.

По вопросу перевозок пассажиров и багажа легковым такси, М. Янковский обратил внимание участников на постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.09.2012 № 404, которым внесены изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.02.2012 № 49 «О регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики» в соответствии с изменениями, внесенными в федеральное законодательство.

По состоянию на 15.10.2012 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики принято 748 заявлений, по которым выдано 849 разрешений.

Далее М. Янковский остановился на подробном рассмотрении вопроса оснащения транспортных средств республики аппаратурой спутниковой навигации на базе систем ГЛОНАСС и ГЛОНАСС /GPS. Озвучены официальные цифры, согласно которым, по состоянию на 01.10.2012 г. количество транспортных средств оснащенных бортовыми устройствами ГЛОНАСС в Чувашской Республике составляет 1217 единиц, в том числе:

- 1013 автобусов общественного пассажирского автотранспорта (из которых транспортных средств категорий «М 2» и «М 3», автобусов, перевозящих детей), 9 транспортных средств органов государственной власти, 17 автомобилей скорой медицинской помощи, 9 автомобилей грузового автотранспорта, 169 автомобилей коммунальных служб.

В июле текущего года подписано важное Соглашение о взаимодействии в сфере навигационной деятельности между Минтрансом России, Минрегионом России, оператором в сфере навигационной деятельности и Кабинетом Министров Чувашской Республики. «В рамках указанного Соглашения, - подчеркнул министр, в республике будет создаваться региональная навигационно-информационная система». Также, в соответствии с приказом Минтранса России от 26 января 2012 г. № 20, утверждающим порядок оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, обязанность по оснащению транспортных средств аппаратурой ГЛОНАСС в отношении транспортных средств категории N (грузовые автомобили) для перевозки опасных грузов и транспортных средств категорий M 2, M 3 (автобусы) вступает в силу с 1 января 2013 года, а в отношении транспортных средств категории M 1 (легковые автомобили) - с 1 января 2014 года.

По оперативной информации Минобразования Чувашии, в настоящее время парк школьных автобусов в Чувашской Республике укомплектован 334 единицами. Приборами спутниковой навигации на базе систем ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS оборудовано 309 автобусов. До 15 октября 2012 года министерством планируется оборудовать и подключить к Центральной диспетчерской службе ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» все школьные автобусы республики – добавил М. Янковский.

По официальным данным Минздравсоцразвития Чувашии проведен конкурс на выбор поставщика навигационных устройств ГЛОНАСС, до 24 октября текущего года планируется оснастить оборудованием ГЛОНАСС 248 единиц транспорта скорой медицинской помощи, что покроет весь парк медицинской техники Чувашской Республики. Также в ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» оборудованием ГЛОНАСС на сегодняшний день оснащены 518 автобусов - прокомментировал министр.

По вопросу городских пассажирских перевозок по итогам 9 месяцев 2012 года в Чебоксарах объем перевозок составил 45993 пассажира на 19 обслуживаемых маршрутах при общей численности парка - 274 троллейбуса.Отметим, что все троллейбусы оснащены терминалами для считывания транспортных карт. По г. Новочебоксарску объем перевозок составляет 4199,3 тысячи пассажиров на 6 обслуживаемых маршрутах, с выполнением 202,19 тысячи рейсов при общей численности парка 49 троллейбусов. Терминалами оснащены 35 единиц.

По вопросу обеспечения безопасности дорожного движения в Чувашии М. Янковский напомнил участникам о том, что Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 февраля 2012 года № 55 создано казённое учреждение Чувашской Республики «Дирекция по повышению безопасности дорожного движения и эксплуатации систем видеофиксации» Минтранса Чувашии (далее - Дирекция), одной из целей деятельности учреждения, является обеспечение реализации республиканских целевых программ в области повышения безопасности дорожного движения на территории Чувашской Республики. Минтрансом Чувашии в рамках реализации Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 октября 2012 года № 429, внесены изменения в республиканскую целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике на 2006 – 2012 годы» в части дооснащения Дирекции стационарными комплексами фотофиксации нарушений ПДД типа «Арена» в количестве 19 единиц на общую сумму 17100 тыс. рублей. Озвучены предполагаемые места установки стационарных комплексов. Это:

г. Чебоксары, ул. Энтузиастов, д. 10;

г. Чебоксары, Гагаринский мост, ул. Ю. Фучика, д. 5;

г. Чебоксары, а/д Чебоксары-Новочебоксарск, в районе н.п. Типсирма;

г. Чебоксары, Октябрьский мост, ост. «Протопопиха»;

г. Чебоксары, 30-я а/д, ул. Шевченко, д. 25;

г. Чебоксары, Московский пр-т, д.1;

Чебоксарский район, п. Кугеси, а/д М-7, 655км+796м;

а/д М7 «Волга», ост. Кирпичный завод – пешеходный переход, 675 км+350м

Завершая свое выступление, Михаил Янковский резюмировал: «…внедрение системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения позволит улучшить обстановку на дорогах, повысить уровень культуры участников движения, снизить количество дорожно-транспортных происшествий. Кроме того, данное внедрение позволяет рассчитывать на увеличение бюджетных поступлений». Всего с начала года с помощью приборов фотовидеофиксации было составлено более 176 тыс. постановлений на общую сумму около 72 млн. рублей. В настоящее время на федеральном уровне ведутся мероприятия по принятию программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах». Одновременно Минтрансом Чувашии с участием заинтересованных сторон начаты работы по разработке республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах», в рамках реализации которой планируется дальнейшее оснащение Дирекции аппаратно-программными комплексами фотофиксации.

            С докладом по вопросу аварийности на пассажирском транспорте выступил главный госинспектор БДД по г. Чебоксары С. Субботкин. Согласно приведенным официальным данным, по состоянию на 1 октября 2012 года в республике на регистрационном учете в Госавтоинспекции состоят 6432 автобуса, из них перевозку пассажиров осуществляют 3240 автобусов. В республике 1383 субъекта предпринимательской деятельности осуществляют пассажирские перевозки. На территории Чебоксар зарегистрировано 637 перевозчиков. Из представленной аналитической информации следует, что ДТП с участием пассажирского транспорта не повторяются, но при этом вызывают общественный резонанс. Одной из причин аварийности и низкой дисциплинированности на пассажирских перевозках автобусами малой вместимости является перенасыщенность ими на городских маршрутах. Точки отправления  пригородных маршрутов в Чебоксарах расположены таким образом, что движение к конечному пункту назначения проходит через весь город, дублируя внутригородские маршруты. При этом водители зачастую игнорируют Правила дорожного движения и элементарные меры безопасности, что безусловно, сказывается на обеспечении БДД – подчеркнул С. Субботкин. Одной из причин аварийности как считает госинспектор является слабая транспортная дисциплина, помноженная на отсутствие необходимого законодательного регулирования.

            В ходе заседания Ю. Титовым – руководителем Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта был представлен к рассмотрению вопрос об обязательном оснащении транспортных средств тахографами. Ю. Титов обратил особое внимание на низкий уровень оснащенности транспортных средств, подлежащих обязательному оснащению, тахографами, им также даны пояснения к требованиям по оснащению транспортных средств. Завершая выступление, руководитель Управления рекомендовал представителям автотранспортных организаций активизировать деятельность по оснащению эксплуатируемых транспортных средств, осуществляющих перевозку грузов и пассажиров, тахографами. Действие устройства в салоне рейсового автобуса, как того требует законодательство, способно максимально эффективно ограничивать нерадивых водителей от злоупотреблений установленными правилами.

Справочно. Тахограф – контрольный бортовой регистрирующий прибор в составе транспортного средства, предназначенный для контроля и регистрации таких параметров как: скорость движения, пробег автомобиля, периоды труда и отдыха экипажа. Впервые появился в Европе в момент бурного развития автомобильных грузоперевозок, когда владельцы европейских предприятий хотели осуществлять контроль за принадлежащими им орудиями труда и наёмными работниками. На сегодняшний день тахограф в обязательном порядке применяется на всех автобусах, осуществляющих междугородние и международные перевозки.

На очереди к оснащению – автобусы, осуществляющие городские перевозки. Тему продолжил А. Казаков – председатель Чувашского автотранспортного союза.

По вопросу транспортного обслуживания и вопросу частных перевозок выступил Р.Мясников - Глава Администрации г. Канаша. Им отмечено сокращение объема социальных перевозок, что в свою очередь повлекло социальное напряжение, наряду с этим отмечено удлинение маршрутов городского транспорта.

Вопрос обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров был предложен к обсуждению участниками заседания Р. Алексеевой – генеральным директором Чувашского филиала Российской Страховой Транспортной Компании. В частности, она напомнила присутствующим о том, что независимо от вида транспорта перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность, напомнив также об осуществлении перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 тыс. рублей, а на юридических лиц от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Вопросам подготовки для республики высококвалифицированных специалистов дорожно-транспортного комплекса было посвящено выступление Н. Савчук - директора Волжского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)". В продолжении темы выступил В. Чегулов – заместитель директора по научной работе Чебоксарского политехнического института (филиала) ФГБОУ ВПО "Московский Государственный Открытый Университет им. В. Черномырдина".

После докладов должностных лиц участники круглого стола приступили к обсуждению заявленной темы.

Но, пожалуй, наиболее важным итогом встречи стало понимание необходимости дальнейшего диалога, придания вопросу пассажирских перевозок гласности, открытости и доступности для горожан. По итогам проведенной встречи принято решение проводить их на постоянной, регулярной основе.

ФОТОРЕПОРТАЖ