Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 г. N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 5 статьи 7, статьей 43 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 года N 40, и в целях создания единого парковочного пространства города Чебоксары постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары (приложение). 2. Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары совместно с МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары разработать и утвердить Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах городского округа, на которых предполагается разместить платные городские парковки и Зоны организации на территории муниципального образования города Чебоксары платных городских парковок. 3. Управлению ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары утвердить состав рабочей группы по рассмотрению вопросов, касающихся разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на решение проблем, связанных с размещением транспортных средств на территории города Чебоксары, размер платы за пользование парковками (парковочными местами). 4. Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по вопросам ЖКХ - начальника управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи Г.Г. Александрова. Глава администрации города Чебоксары А.О. Ладыков Утверждено постановлением администрации города Чебоксары от 1 июля 2014 г. N 2240 Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары I. Общие положения 1.1. Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе (далее - парковка (парковочное место)), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и определяет порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары. 1.2. Действие настоящего Положения распространяется на автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные в границах городского округа, перечень которых утверждается правовым актом администрации города Чебоксары. 1.3. В целях исполнения настоящего Положения используются следующие понятия: 1.3.1. Рабочая группа - постоянно действующий коллегиально-совещательный орган администрации города Чебоксары, образованный в целях эффективного и оперативного рассмотрения вопросов, касающихся разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на решение проблем, связанных с размещением транспортных средств на территории города Чебоксары, состав которого утверждается правовым актом администрации города Чебоксары. 1.3.2. Городская парковка - объект благоустройства города Чебоксары, представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Чебоксары, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы, в случаях установленных правовыми актами администрации города Чебоксары (далее по тексту - парковка). 1.3.3. Парковочное место - часть парковки, выделенная соответствующей разметкой и предназначенная для размещения одного легкового транспортного средства без прицепа. 1.3.4. Оператор - муниципальное учреждение, уполномоченное правовым актом администрации города Чебоксары на осуществление деятельности по реализации мероприятий, направленных на создание и использование парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары. 1.3.5. Пользователь городской парковки - лицо, управляющее транспортным средством, въехавшее на парковку и разместившее на парковочном месте транспортное средство. 1.3.6. Зоны организации платных парковок (перечень размещения парковок (парковочных мест)) - места, определённые администрацией города Чебоксары, предназначенные для размещения парковки. 1.4. Парковки являются общедоступными и могут использоваться пользователями городской парковки (парковочным местом) при наличии свободных парковочных мест. 1.5. Размещение парковок не должно противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного процесса и снижать безопасность дорожного движения. 1.6. Уполномоченным органом по созданию и соблюдению порядка использования парковок является администрация города Чебоксары. II. Разработка зон организации платных парковок (перечня размещения парковок (парковочных мест)) 2.1. Парковки (парковочные места) создаются на территории муниципального образования города Чебоксары в соответствии с зонами организации платных парковок (перечнем размещения парковок (парковочных мест)) для организации стоянки транспортных средств с целью их временного хранения. 2.2. Разработка зон организации платных парковок (перечня размещения парковок (парковочных мест)) осуществляется рабочей группой в следующем порядке: 2.2.1. Проводится анализ существующей градостроительной и планировочной ситуации, определяются функциональные назначение объектов и параметры улично-дорожной сети. 2.2.2. Проводится натурное обследование улиц с целью выявления мест скопления транспортных средств с определением числа стоящих автомобилей, способов постановки на стоянку и определением среднего времени и периодичности стоянки. 2.2.3. Проводятся замеры транспортных потоков, определяется пропускная способность улицы с целью установления возможности размещения на ней парковки. 2.2.4. Разработанные зоны организации платных парковок (перечень размещения парковок (парковочных мест)) направляется на согласование в УМВД России по городу Чебоксары. 2.3. Зоны организации платных парковок (перечень размещения парковок (парковочных мест)) утверждается правовым актом администрации города Чебоксары. 2.4. В соответствии с зонами организации платных парковок (перечнем размещения парковок (парковочных мест)) в порядке, установленном правовым актом администрации города Чебоксары, разрабатывается проект для каждой парковки (парковочного места), который включает в себя: 2.4.1. Индивидуальный адрес, состоящий из наименования дороги (улицы) и местоположения парковки (парковочного места). 2.4.2. Расстановку транспортных средств с учетом обеспечения безопасности дорожного движения и пропускной способности улиц, разметку мест парковки. 2.4.3. Установку технических средств автоматической электронной оплаты, за исключением случаев отсутствия технической возможности. 2.4.4. Систему дорожной разметки, дорожных знаков, места информационных щитов, места установки технических средств автоматической электронной оплаты, точек дополнительного освещения. 2.4.5. Финансово-экономическое обоснование парковки (парковочного места). III. Содержание и эксплуатация парковок (парковочных мест) 3.1. Оператор обеспечивает эксплуатацию, благоустройство, техническое оснащение парковок в соответствии с настоящим Положением. 3.2. Содержание парковок (парковочных мест) обеспечивает оператор в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением. 3.3. Парковки (парковочные места) обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки. 3.4. Эксплуатация парковок (парковочных мест) приостанавливается на основании правового акта администрации города Чебоксары в случаях: 3.4.1. Производства работ по ремонту (реконструкции) проезжей части улично-дорожной сети, других инженерных коммуникаций. 3.4.2. Изменения схемы организации дорожного движения. 3.4.3. Проведения массовых мероприятий. 3.5. По истечении сроков приостановления эксплуатации парковок (парковочных мест), установленных правовым актом органа местного самоуправления, деятельность парковок (парковочных мест) возобновляется на основании правового акта администрации города Чебоксары. IV. Порядок пользования парковками (парковочными местами) 4.1. Пользователь парковок (парковочных мест) имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой, о размере платы за её пользование, порядке и способах внесения соответствующего размера платы, а также о наличии альтернативных бесплатных парковок (парковочных мест). 4.2. Пользователи парковок (парковочных мест) обязаны: 4.2.1. Соблюдать требования настоящего Положения. 4.2.2. При пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нём. 4.2.3. Размещать транспортные средства на парковках (парковочных местах) в соответствии с линиями разметки и указаниями представителя оператора. 4.2.4. Сохранять документ об оплате за пользование парковой (парковочным местом) до момента выезда с нее. 4.3. Пользователям парковок (парковочных мест) запрещается: 4.3.1. Блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку (парковочное место). 4.3.2. Создавать иным пользователям препятствия и ограничения в пользовании парковкой (парковочным местом). 4.3.3. Оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом). 4.3.4. Загрязнять территорию парковки (парковочного места). 4.3.5. Повреждать оборудование парковки (парковочного места), в том числе пунктов оплаты. 4.3.6. Совершать действия, нарушающие установленный порядок использования платных парковок (парковочного места). 4.4. Оператор обязан: 4.4.1. Организовать стоянку транспортных средств на парковке (парковочном месте) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", и настоящего Положения. 4.4.2. Обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки (парковочного места), расположенной на ней, предусмотренных требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, и обеспечении ими безопасности дорожного движения. 4.4.3. Обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик парковки (парковочного места) нормативным требованиям. 4.4.4. Сообщать пользователю парковки (парковочного места), в том числе по его письменному заявлению, сведения, относящиеся к условиям и порядку предоставления услуги по пользованию парковками (парковочными местами). 4.4.5. Обеспечивать прием письменных претензий пользователей парковок. 4.4.6. Оператор не вправе оказывать предпочтение одному пользователю парковки перед другими пользователями парковки в отношении заключения публичного договора (далее по тексту - договор). 4.4.7. На каждой парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. 4.5. Пользование парковкой (парковочным местом) осуществляется на основании публичного (фискального) договора между пользователем парковки (парковочного места) и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования парковкой (парковочным местом), а пользователь - оплатить предоставленную услугу, за исключением категорий пользователей парковкой (парковочным местом), установленных пунктом 4.12 настоящего Положения. 4.6. Пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте). 4.7. Отказ оператора от заключения с пользователем договора при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на парковке (парковочном месте) не допускается. 4.8. Размер платы за пользование парковками (парковочными местами) устанавливается правовым актом администрации города Чебоксары. 4.9. Плата за пользование парковками (парковочными местами) поступает в бюджет города Чебоксары. 4.10. Не допускается взимание с пользователей парковки (парковочного места) каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование парковкой (парковочным местом). 4.11. От платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются: инвалиды за парковку специальных автотранспортных средств на выделенных местах; специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и (или) используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, федеральной службы безопасности, прокуратуры, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, УФСИН, УФСКН, имеющие соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надпись. 4.12. Выдача пользователю парковки (парковочного места) документа об оплате производится после внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом). 4.13. В качестве документов, подтверждающих заключение договора с оператором и оплату за пользование парковкой (парковочным местом), используются квитанции, чеки со сроком действия на несколько часов с фиксацией времени и даты постановки транспортного средства на парковку (парковочное место), дающие право на пользование парковкой (парковочным местом). 4.14. Для оплаты пользователем парковки (парковочным местом) могут быть использованы технические средства автоматической электронной оплаты. В этом случае документ об оплате стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте) пользователю парковки (парковочного места) выдается в пункте взимания платы. 4.15. До заключения договора оператор предоставляет пользователю парковки (парковочного места) полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на государственных языках Чувашской Республики. Информация доводится до сведения пользователей в пункте оплаты и (или) местах въезда на платную парковку (парковочное место). Информация должна содержать: а) полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации оператора; б) условия договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе: правила пользования парковкой (парковочным местом); размер платы за пользование парковкой (парковочным местом); порядок и способы внесения соответствующего размера платы; наличие альтернативных бесплатных парковок (парковочных мест); в) адрес и номер бесплатного телефона подразделения оператора, осуществляющего прием претензий пользователей; г) адрес и номер телефона подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения; д) адрес и номер телефона подразделения по защите прав потребителей. 4.16. Места размещения информационных табло (при их наличии) должны соответствовать национальным стандартам, устанавливающим требования к информационным дорожным знакам. 4.17. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров оператором осуществляется регистрация фактов пользования парковкой (парковочным местом), включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных знаках транспортных средств, оставленных на парковке (парковочном месте), времени и месте пользования парковкой (парковочным местом) с занесением их в Журнал регистрации пользования парковкой (парковочным местом).