Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики
О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2016 г. № 533
Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики организациям железнодорожного транспорта на компенсацию части потерь в доходах в связи с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики, утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2016 г. № 533 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики организациям железнодорожного транспорта на компенсацию части потерь в доходах в связи с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики» (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 июня 2017 г. № 220, от 24 августа 2017 г. № 327, от 28 февраля 2018 г. № 58) (далее – Правила), следующие изменения:
раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Порядок финансирования
2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых получателям субсидии на компенсацию части потерь в доходах в связи с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – Минтранс Чувашии).
Предоставление субсидии осуществляется за счет средств, предусмотренных по разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0408 «Транспорт», в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минтрансу Чувашии в установленном порядке.
Минтранс Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
2.2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
заключение с Кабинетом Министров Чувашской Республики соглашения об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики (далее – соглашение об организации транспортного обслуживания);
осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики по регулируемым тарифам в пределах объема транспортной работы, предусмотренной соглашением об организации транспортного обслуживания;
наличие у получателя субсидии потерь в доходах в связи с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики;
установление значения показателя результативности использования субсидии;
наличие материально-технических ресурсов для обеспечения перевозок населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
2.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики организациям железнодорожного транспорта на цель, указанную в пункте 1.2 настоящих Правил, по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно – соглашение, Минфин Чувашии).
2.4. Получатель субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:
у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;
получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатель субсидии не получает средства из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящих Правил.
2.5. Для заключения соглашения на текущий финансовый год получатель субсидии представляет в Минтранс Чувашии заявление в произвольной форме. Минтранс Чувашии рассматривает заявление и проверяет выполнение условий и требований, указанных в пунктах 2.2 и 2.4 настоящих Правил, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.
При рассмотрении заявления Минтранс Чувашии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, направляет межведомственный запрос о представлении по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
справки из налогового органа о наличии (об отсутствии) у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
справок от иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;
справок от иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики о получении (неполучении) средств из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящих Правил.
Получатель субсидии вправе представить вышеуказанные документы по собственной инициативе.
2.6. По результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящих Правил, Минтранс Чувашии в течение трех рабочих дней принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения, о чем письменно информируется получатель субсидии.
Основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения являются:
несоответствие получателя субсидии условиям, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил;
несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящих Правил.
Соглашение заключается в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения.
2.7. Размер субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики за первый и второй месяцы отчетного квартала, определяется по формуле
Смес. = 1 / 12 × (0,5 × Днп),
где:
Смес. – размер субсидии за первый и второй месяцы отчетного квартала;
Днп – недополученные доходы получателя субсидии на календарный год, рассчитанные Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее – Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам) при установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики, установленных нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики (далее также – тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики), которые определяются по формуле
Днп = Рп – Дп,
где:
Рп – экономически обоснованные затраты получателя субсидии, связанные с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, на календарный год, рассчитанные Госслужбой Чувашии по конкурентной политике и тарифам при установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики;
Дп – плановый доход получателя субсидии при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики на календарный год, который определяется по формуле
Дп = Т / 10 × Пп,
где:
Т – установленный тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики за одну десятикилометровую зону;
Пп – плановый пассажирооборот на календарный год, пасс.-км, который определяется по формуле
Пп = Обтр × Нр,
где:
Обтр – объем транспортной работы на календарный год, ваг.-км, принятый Госслужбой Чувашии по конкурентной политике и тарифам при установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики;
Нр – расчетная наполняемость вагона, принятая Госслужбой Чувашии по конкурентной политике и тарифам при установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики.
Распределение субсидии между получателями субсидии рассчитывается по формуле
Pi = Сгод × ki,
где:
Pi – размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии;
Сгод – объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год;
ki – коэффициент, характеризующий степень участия получателя субсидии в перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики, который определяется по формуле
где:
Ппi – плановый пассажирооборот i-го получателя субсидии на календарный год;
Пп – общий плановый пассажирооборот на календарный год, рассчитанный при установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики.
2.8. Размер субсидии за отчетный период (3 месяца, 6 месяцев, 9 месяцев, год) определяется по формуле
Сотч = ((ЭОУТ – Т) × Пфакт) – Сфакт,
где:
Сотч – размер субсидии на отчетный период;
ЭОУТ – экономически обоснованный уровень тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики за одну десятикилометровую зону, установленный нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики;
Пфакт – фактический пассажирооборот за отчетный период, пасс.-км;
Сфакт – сумма субсидии, фактически выплаченная получателю субсидии.
2.9. Субсидия за декабрь предоставляется не позднее 20 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и определяется по формуле
Сдек = ((ЭОУТ – Т) × (Пфакт11 + Пдек) – Сфакт,
где:
Пфакт11 – фактический пассажирооборот за январь – ноябрь текущего года;
Пдек – прогнозный пассажирооборот за декабрь текущего года.
2.10. Расчет субсидии за отчетный год осуществляется исходя из фактического пассажирооборота за 12 месяцев отчетного года по формуле, указанной в пункте 2.8 настоящих Правил.
В случае если сумма фактически предоставленной субсидии в отчетном году:
превышает сумму субсидии, рассчитанную по данным фактического пассажирооборота за отчетный год, разница подлежит возврату в доход республиканского бюджета Чувашской Республики до 31 января года, следующего за отчетным;
меньше суммы выпадающих доходов получателя субсидии, рассчитанной по итогам года по формуле, указанной в пункте 2.8 настоящих Правил, разница учитывается при расчете экономически обоснованного уровня тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики за одну десятикилометровую зону, установленного нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики, на следующий период регулирования.
2.11. Для получения субсидии за первый и второй месяцы отчетного квартала получатель субсидии не позднее 5 числа месяца, следующего за календарным месяцем, в котором осуществлены подлежащие субсидированию перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики, представляет в Минтранс Чувашии заявку на получение субсидии.
Для получения субсидии за отчетный период получатель субсидии не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет:
справку-расчет на предоставление субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики организациям железнодорожного транспорта на компенсацию части потерь в доходах в связи с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;
сведения о доходах и расходах организации железнодорожного транспорта в связи с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.
Для получения субсидии за декабрь текущего года в соответствии с пунктом 2.9 настоящих Правил получатель субсидии представляет в срок до 15 декабря текущего года справку-расчет на предоставление субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики организациям железнодорожного транспорта на компенсацию части потерь в доходах в связи с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики по форме согласно приложению № 2.1 к настоящим Правилам.
2.12. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.11 настоящих Правил.
2.13. Минтранс Чувашии в течение трех рабочих дней со дня получения от получателя субсидии документов, указанных в пункте 2.11 настоящих Правил, проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, правильность расчета субсидии, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в представленных документах сведений и уведомляет о принятом решении получателя субсидии.
2.14. В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.11 настоящих Правил, Минтрансом Чувашии указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и (или) сведений, которые необходимо уточнить.
2.15. Получатель субсидии представляет недостающие документы и (или) уточненные сведения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.14 настоящих Правил.
2.16. Минтранс Чувашии в течение двух рабочих дней со дня поступления недостающих документов и (или) уточненных сведений от получателя субсидии проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.17. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных получателем субсидии Минтрансу Чувашии документов требованиям, указанных в пункте 2.11 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной получателем субсидии информации;
несоблюдение сроков представления документов, указанных в пунктах 2.11 и 2.15 настоящих Правил;
невыполнение условий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящих Правил.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Минтранс Чувашии в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием оснований для отказа.
2.18. Для перечисления субсидии Минтранс Чувашии в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии представляет в Минфин Чувашии заявку на кассовый расход с приложением копий соглашения и документов, указанных в пункте 2.11 настоящих Правил, по каждому из получателей субсидии.
2.19. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минтранса Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетные счета получателей субсидии, открытые в российских кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня представления Минтрансом Чувашии документов, указанных в пункте 2.18 настоящих Правил, но не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидии.
2.20. Показателем результативности использования субсидии является коэффициент выполнения объема вагонокилометровой работы. Оценка результативности использования субсидии осуществляется Минтрансом Чувашии по итогам отчетного года. Значение показателя результативности использования субсидии (Пr) определяется по формуле
Пr = Дфакт / Дплан,
где:
Дфакт – фактическое выполнение параметров движения поездов, ваг.-км;
Дплан – плановые параметры движения поездов, ваг.-км, установленные соглашением об организации транспортного обслуживания.
2.21. Получатель субсидии представляет в Минтранс Чувашии отчет об использовании субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на компенсацию части потерь в доходах в связи с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики и достижении значения показателя результативности использования субсидии в срок не позднее 20 дней по окончании отчетного года по форме, которая установлена соглашением.»;
в разделе III:
абзац пятый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
«В случае установления по итогам проверок Минтрансом Чувашии либо органами государственного финансового контроля фактов нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и соглашением, фактов необоснованного получения субсидии субсидия на основании уведомления Минтранса Чувашии либо уведомления и (или) предписания органа государственного финансового контроля подлежит возврату в установленном порядке в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения соответствующего уведомления (предписания).»;
в абзаце первом пункта 3.2 слова «пунктом 2.22» заменить словами «пунктом 2.20»;
приложения № 1, 2.2 к Правилам признать утратившими силу.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики И.Моторин